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申請條件

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● 持有房屋,坪數不限,屋齡不拘。

● 20歲以上皆可辦理(沒有銀行65歲以上不可辦理的限制)。

● 向銀行貸款者,或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者(可代償)。

● 負債比過高,銀行退件,個人信用瑕疵皆可辦理。

● 免徵信,免保人(退票,卡債過高,房貸遲繳)皆可承作。 申請需備文件

● 身分證正本,印鑑證明。

● 土地,建物所有權狀(正本)。

業內人士表示,隨著《實施方案》的發佈,京津冀協同發展將進入快速發展階段。

【問題5】請問天津市如何優化城市空間佈局?

【問題2】請問天津市貫徹落實京津冀協同發展規劃綱要把握的指導原則是什麼?

在具體指標上,方案提出,到2020年,先進制造業產值占全市工業總產值比重達到70%;天津港口集裝箱吞吐量突破2000萬標箱;金融創新運營能力顯著增強,金融業增加值占全市生產總值比重達到11%;自貿試驗區改革取得重要突破,對外開放門戶功能明顯提升。

四是推進區域交通一體化。深化港口群合作。進一步整合港口資源,明確功能定位,發揮津冀渤海港口投資公司作用,逐步轉移煤炭、鐵礦石等大宗散貨,進一步提升天津港集裝箱樞紐港地位,形成合理分工、錯位發展的格局。推動區域航道、錨地等公共資源共建共享,統籌海事監管。提升內陸無水港運營效益。加強機場群合作。建立三地機場協作機制,促進區域機場群優勢互補、協調發展。積極承接首都機場客貨運溢出。提升區域交通服務和管理水平。建立區域綜合交通信息平臺,實現交通運營組織、票務和售票系統有機銜接。推進電子不停車收費系統(ETC)全國聯網運行,推動區域交通“一卡通”互聯互通。實施京津冀省際毗鄰地區客運班線公交化改造。建設京津冀運輸服務監督信息網絡,實現執法協同聯動。強化運輸服務標準對接,統一老舊車輛提前報廢及黃標車限行等政策。

六是承接非首都功能。充分發揮各區縣、各功能區積極性,統籌承接方案,有的放矢、精準發力,有序承接北京非首都功能。按照規劃引導與市場主導、集中承接與合作共建、政策統籌與分類施策相結合的原則,重點承接北京非首都功能,協同發展,互利共贏。

據天津日報消息,方案明確,天津市功能定位為全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示范區、改革開放先行區。

到2020年,基本實現天津市功能定位。創新驅動轉型升級取得明顯成效,產業聚集度、研發轉化能力、服務體系處於全國先進水平,先進制造業產值占全市工業總產值比重達到70%,全社會研發經費支出占全市生產總值比重達到3.5%。國際航運功能全面提升,形成區域一體化的立體交通網絡,現代航運服務體系更加完善,港口集裝箱吞吐量突破2000萬標箱。金融創新運營能力顯著增強,金融業增加值占全市生產總值比重達到11%。自貿試驗區改革取得重要突破,對外開放門戶功能明顯提升。生態環境質量得到有效改善,天更藍、水更清、地更綠,PM2.5年均濃度比2013年下降40%。承接非首都功能成效凸顯,公共服務共建共享取得重要進展,協同發展的體制機制高效運轉,在區域發展中的引領帶動作用有效發揮。

二是做強輔城和中等城市。按照輔城定位推進環城四區優化發展。著力提升城市建設和管理水平,加快產業轉型升級,強化與中心城區公共服務對接,有效承接人口疏解和功能外溢,強化與濱海新區產業對接,有效承接產業轉移和技術外溢,建設定位明確、功能完備的生態宜居城區和高端產業聚集區,成為京津城市功能拓展區。按照中等城市標準建設武清、寶坻、靜海、薊縣、寧河。提升基礎設施,優化功能佈局,培育優勢產業,完善公共服務,積極承接人口疏解和產業轉移,建成產城融合、環境優美、宜居宜業的活力新城,成為京津冀城鎮體系的重要節點。

方案同時明確天津市的發展目標,到2020年,基本實現天津市功能定位, 2030年,京津冀區域一體化格局基本確立。天津市功能定位全面實現,成為產業創新引領高地、航運貿易國際樞紐、金融創新核心引擎、改革開放領軍者,建成經濟更加發達、社會更加和諧、文化更加繁榮、功能更加完善、環境更加優美的世界級城市。

一是治理大氣污染。繼續實施清新空氣行動,落實“五四三”治理措施,逐步消除重污染天氣,明顯改善空氣質量。削減煤炭消費總量。加快實施供熱、工業、自備電站燃煤鍋爐改燃並網,中心城區、濱海新區核心區基本實現無燃煤化,全市煤炭消費量占一次能源消費總量比重降低到50%以下。推廣清潔煤燃燒技術。主力電廠燃煤機組達到燃氣機組排放標準,35蒸噸以上供熱及工業燃煤鍋爐達到國傢新建燃氣鍋爐排放標準。完成農村散煤治理,推廣民用先進爐具和無煙型煤。有效控制各類揚塵污染。多措並舉嚴格控制施工工地、堆場揚塵,中心城區和重點地區城市道路實現機掃水洗清潔全覆蓋。實施裸露地面綜合整治,實現全市建成區裸露地面“黃土不見天”。全面禁止秸稈焚燒。強化工業污染治理。實施鋼鐵、石化等行業污染治理設施提升改造,治理揮發性有機物污染,控制氮氧化物與顆粒物等污染物的排放。防治機動車污染。鞏固車用汽柴油標準提升成果,建設充電樁、充換電站等公共充電設施,在公交、郵政快遞、出租、公務等重點領域大力推廣應用新能源汽車。

三是提升國際航運服務功能。大力發展航運服務業。加快發展航運保險、航運保理、航運交易、航運咨詢、海事登記、海事仲裁等高端服務業。積極推進船代、貨代等傳統服務業轉型升級。集聚航運服務機構。大力引進國內外知名航運公司和分支機構,形成航運總部集聚區。做強國際金融仲裁、海損理算、交易結算、船舶檢驗等服務機構。爭取設立北方(天津)航運交易所,開發運價衍生品、船舶交易、期貨交割等產品,提升天津航運指數影響力。完善郵輪母港配套設施,吸引大型郵輪公司設立區域總部,拓展郵輪增值服務,打造郵輪經濟聚集區。推進航運服務創新。改革口岸監管服務模式,推行國際貿易單一窗口,實現口岸單位“一站式作業”。發揮海關特殊監管區域優勢,實行一線放開、二線安全高效管住。發展國際中轉集拼、沿海捎帶等業務。創新國際船舶登記制度,開展啟運港退稅試點。完善符合國際慣例的政策體系,提升航運服務軟環境。

實施方案主要呈現瞭以下特點:一是堅持貫徹中央精神與天津實際相結合。實施方案深入貫徹習近平總書記重要講話精神,全面落實規劃綱要提出的任務要求,務求提出的總體要求、目標任務、重大舉措符合天津實際。二是堅持發揮優勢與主動服務相結合。實施方案突出天津在港口、產業、區位、空間、政策等方面的優勢,提出立足優勢、做強優勢、做大優勢,加快自身發展。同時,堅持三地一盤棋,支持服務北京、河北發展,真正實現發揮優勢、主動服務、協同發展、合作共贏。三是堅持立足當前與謀劃長遠相結合。實施方案強調立足當前、兼顧長遠、整體規劃、分步實施,對近期工作提出具有操作性的措施,對遠期任務提出具有指導性的要求。四是堅持統籌推進與突出重點相結合。實施方案在統籌各方面任務基礎上,力求突出重點,著重對四大功能定位單獨成章進行重點部署,同時對生態環境保護和資源保障提出瞭具體要求。

四是做美新鄉村。尊重自然、順應自然,保護園、林、田、塘,保留村莊原有形態,打造別致多樣、幹凈整潔、留住鄉愁的美麗鄉村。依托村莊資源優勢,打造一批農傢樂、漁傢樂品牌,做大做強休閑農業、觀光農業、生態農業,使農村走上生產發展、生活富裕、生態良好之路。

新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20150916/100723261400.shtml

二是深度融入“一帶一路”建設。推動基礎設施互聯互通。擴大通往二連浩特、滿洲裡、阿拉山口等口岸的海鐵聯運通道,完善與沿線國傢和地區的海空航線網絡,建設“信息絲綢之路”。推進產業與技術國際合作。推動軌道交通、汽車制造、工程機械等裝備制造業走出去、技術標準帶出去。積極承接沿線國傢產業和技術轉移,建設一批國際創新合作平臺。加強油氣、煤炭、鐵礦等資源能源聯合勘探開發,推進境外能源綜合保障基地建設。推進海上全面合作。加強與沿線國傢在海上油氣開發利用、海洋裝備、海水淡化、海洋生物醫藥、海洋信息服務等合作,積極參與海外重要商港、漁港建設。密切人文交流合作。完善友城交流網絡,發揮海外華人社團作用。擴大教育、文化、衛生、體育、旅遊等領域的國際交流合作。提升夏季達沃斯論壇、津洽會、國際礦業大會、中國旅遊產業博覽會等大型會議論壇國際影響力。加強與國際知名智庫的交流合作,建設國際性智庫聚集地。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和對天津工作的重要指示精神,按照“四個全面”戰略佈局,認真落實市委十屆五次、六次全會要求,緊緊抓住多重國傢戰略疊加的重大歷史機遇,堅持改革統領、創新驅動,堅持優勢互補、一體發展,堅持市場主導、政府引導,堅持統籌推進、率先突破,以承接北京非首都功能、強化京津雙城聯動、服務河北發展為重點,以資源環境承載能力為基礎,以現代城鎮群建設為載體,以構建長效體制機制為抓手,著力建設全國先進制造研發基地,著力建設北方國際航運核心區,著力建設金融創新運營示范區,著力建設改革開放先行區,努力形成京津冀目標同向、措施一體、功能互補、共建共贏的協同發展新格局,為打造中國經濟發展新的支撐帶作出積極貢獻。

五是完善金融業發展環境。加強金融集聚區建設。在於傢堡、解放北路、友誼路等重點區域,建設各具特色、互補發展的金融服務聚集區。推進區域金融市場一體化。推動建立區域統一的抵押質押制度,推進支付結算、異地存儲、信貸、信用擔保等業務同城化,建立區域統一信貸管理、資金調配模式。促進金融協同監管,及時監測、評估和防范跨行業、跨市場、跨區域金融風險。探索在北京大興、天津武清、河北廊坊設立金融合作綜合改革試驗區。加快信用體系建設。完善“一個平臺管信用”綜合服務功能,建立涵蓋政府、企業、自然人、金融機構、社會組織、中介機構等主體的信用服務體系,推進信用信息的公開、共享和應用,建立完善京津冀區域信用合作協調機制。

一是壯大先進制造產業集群。以戰略性新興產業和高端裝備制造業為主導,大力發展十大先進制造產業集群,努力形成技術領先、配套完備、鏈條完整的產業集群。高端裝備以大型、成套、智能為主攻方向,大力發展海洋工程和高技術船舶、先進軌道交通、高檔數控機床、工業機器人、3D打印等裝備,打造臨港高端裝備制造產業基地。新一代信息技術重點發展國產CPU、高端服務器、大容量存儲、新型智能終端、新一代基站、網絡安全、操作系統及工業軟件等關鍵技術和產品,打造具有國際競爭力的新一代信息技術產業基地。航空航天圍繞幹線客機、直升機、無人機、新一代運載火箭、新型衛星、空間站等龍頭產品,延伸產業鏈條,打造具有國際影響力的航空航天產業基地。新能源汽車引進重大整車項目,提升關鍵零部件配套能力,突破電池、電機、電控等關鍵核心技術,實現新能源乘用車量產,建設國內重要的汽車及核心零部件生產基地。新材料重點發展超導、納米、功能膜、半導體、高分子等功能材料,加快基礎材料的升級換代,建成國傢級新材料產業基地。生物醫藥積極發展針對重大疾病的化學藥、中藥、生物藥新產品、生物制品及保健品,提升壯大醫療器械產業,開發應用基因診斷、細胞治療、腫瘤靶向治療等技術,建設生命健康產業創新高地。新能源重點發展儲能電池、太陽能和風力發電、智能電網等具有較強競爭力的優勢產品,打造具有全球影響力的綠色能源產業基地。節能環保著力突破節能、資源循環利用和污染治理等技術,開發推廣高效節能、先進環保技術和裝備,培育形成新的增長點。現代石化加快龍頭項目建設,推動產業高端化精細化綠色化發展,形成完整的產業鏈條,合成樹脂達到世界級規模,打造南港世界一流石化產業基地。現代冶金重點發展高性能板線材、核電用管、航空及動車專用鋁材等產品,鼓勵津冀鋼鐵企業綠色減量重組,促進產業向價值鏈高端延伸。構建軍民融合、軍地融合新機制,加快國防科技工業發展。利用先進技術改造提升輕工紡織等傳統產業。

積極融入京津冀空間佈局,落實“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態”空間發展戰略,以“雙城、輔城、中等城市、特色小城鎮和美麗鄉村”為骨架,構建規模適度、佈局合理、城鄉互動、和諧宜居的現代化城鄉體系,打造承接北京非首都功能平臺載體,共同建設世界級城市群。

二是保障城市水安全。統籌水資源配置。完善南水北調市內配套工程,建設供水廠網。完成農村飲水提質增效工程,推進城鄉供水一體化。落實最嚴格水資源管理制度,主要節水指標繼續保持全國領先水平。加強再生水、淡化海水等非常規水資源的開發利用,鼓勵京津冀合作開展海水淡化項目和輸送管道建設。全面落實地下水禁采、限采措施,搞好雨洪水開發利用。加強水環境治理。堅持治污、修河、調水、開源並舉。加強引灤水源保護,確保水質保持在Ⅲ類以上。深入實施工業、生活及農業水污染源治理,建設污水處理廠網。開展薊運河、永定河、永定新河、潮白新河、北運河、南運河、子牙河、新開河、大清河、獨流減河綠色生態治理,全面疏浚河道,徹底治污截污,大尺度綠化堤岸,聯通河網水系,重要水功能區水質達標率比2014年提高30個百分點,實現河湖相連、水系互通、水清岸綠的津沽水鄉美景。提高防洪減災能力。完善城市防洪圈,加強河道堤防、海堤和蓄滯洪區建設,完善應急預案體系。

三是規范發展要素市場。整合各類要素資源,運用金融大數據,促進互聯網與要素市場深度融合,培育在全國具有影響力的金融要素市場。發展股權交易市場。積極推動天津股權交易所、天津濱海櫃臺交易市場與上交所[微博]、深交所[微博]、新三板深度合作,創新業務模式,擴大市場輻射力。支持股權眾籌平臺與股權交易市場對接,完善股權退出機制,鼓勵股權投資基金和創業投資基金等機構投資者參與市場交易。發展現貨交易市場。整合提升大宗商品市場,推進渤海商品交易所規范發展,積極探索非標準化合約、互換合約、期權合約等場外衍生品交易。鼓勵大宗商品市場與證券期貨機構開展戰略合作,促進現貨市場與期貨市場有效連接。發展其他要素市場。支持天津產權交易中心、天津濱海國際知識產權交易所、天津農村產權交易所、天津國際礦業權交易所、天津碳排放權交易所和天津金融資產交易所發展,加強與京冀兩地市場的業務合作,構建三地統一的交易平臺。

五是融入區域空間格局。強化京津雙城聯動,加快實現同城化發展,共築京津冀協同發展的主要引擎。推動沿京津發展軸的中心城區、濱海新區、環城四區、武清區等地區加快發展,打造京津冀區域科技研發轉化、現代服務業、高端制造業發展帶和主要城鎮聚集軸。推動寶坻區融入京唐秦發展軸,建設產業重鎮和活力新城。促進天津平原地區與北京平原地區、廊坊及保定平原地區深度融合,打造要素資源集聚、產業層次高、創新能力強、引領協同發展的核心區域。推動濱海新區成為東部濱海發展區的核心區,攜手河北沿海地區形成與生態保護相協調的濱海型產業聚集和城鎮發展區。推動薊縣山區與北京山區、河北張承地區,共同建設支撐京津冀協同發展的生態涵養區。

建設改革開放先行區的基本思路是:大力推進濱海新區綜合配套改革,高標準建設自貿試驗區,加快形成與國際通行做法接軌的制度框架,深度融入“一帶一路”戰略,在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與全球競爭合作,為全面深化改革擴大開放探索新路徑,積累新經驗,為國傢試制度,為地方謀發展。主要包括四個方面的重點任務:

以下為天津市京津冀協同發展領導小組辦公室負責同志答記者問:

三是做特小城鎮。加快示范小城鎮建設,推動示范工業園區、現代農業產業園區、農民居住社區“三區”聯動發展,實現農民安居樂業有保障,不斷提高城鎮化質量。著力培育楊柳青鎮、華明鎮、小站鎮、雙街鎮、大邱莊鎮、七裡海鎮、下營鎮、崔黃口鎮、馬傢店鎮等一批歷史文化悠久、產業特色鮮明、區位優勢突出的特色小城鎮,保持特色風貌,強化公共服務設施配置,引導周邊人口集聚。

四是加快發展直接融資。充分利用多層次資本市場擴大融資規模,到2020年,全市直接融資占社會融資總規模的比重達到30%以上。加快推進企業上市。建立企業上市資源儲備機制,加快企業股份制改造,鼓勵有條件的企業在境內外資本市場上市融資,引導中小企業通過全國股轉系統或區域性股權市場掛牌融資,支持上市公司通過增發配股、資產置換、定向收購等方式再融資。規范發展投資基金。加快發展天使投資、創業投資、股權基金等私募基金,推動外資股權投資基金和境外投資基金試點。推廣新型融資工具。用好用活短期融資券、中期票據、資產支持票據、企業債、私募債、資產管理計劃等融資工具。積極發展信貸資產、應收賬款資產證券化業務。開展政府和社會資本合作(PPP)等新型投融資。

【問題4】請問天津市在推動京津冀協同發展中的發展目標是什麼?

二是提升先進制造核心競爭力。深度參與全球產業分工,培育一批具有國際競爭力的跨國公司和企業群體,提升產業能級和核心競爭力。壯大市場競爭主體。推進龍頭企業培育工程,鼓勵優勢企業並購重組,培育10傢千億級總部企業,100傢百億級龍頭企業,力爭2—3傢企業進入世界制造業500強。實施科技小巨人成長計劃升級版,小巨人企業達到5000傢,建設全國科技型中小企業創新創業示范區。促進高新技術企業跨越式發展,認定企業總數達到4000傢。支持民營企業加快發展。積極開發新技術新產品。圍繞重大裝備、關鍵零部件、新材料等領域,開展重大科技攻關,突破200項核心關鍵技術,加快科技成果產業化,開發300個人無我有、人有我優、人優我特的“殺手鐧”產品。加強品牌和標準建設。實施品牌培育計劃,做大做強自主品牌,推進品牌國際化。實施標準化戰略,支持企業、企業聯盟組織或參與國傢標準的制定,引領行業標準的規范和升級。主動融入全球產業體系。通過海外並購、境外設立研發機構、共建成果轉化基地等方式,在全球創新鏈、產業鏈、資金鏈中配置要素資源,切實增強參與全球產業和科技競爭能力。

中國證券網訊 9月15日,天津市市委十屆七次全會審議通過的《天津市貫徹落實〈京津冀協同發展規劃綱要〉實施方案(2015—2020年)》,明確瞭天津市貫徹落實《京津冀協同發展綱要》的指導原則、功能定位、發展目標和重點任務。

【問題6】請問天津實現“全國先進制造研發基地”的定位,將在哪些方面實現重點突破?

【問題1】目前《天津市貫徹落實〈京津冀協同發展規劃綱要〉實施方案》已經印發實施,請介紹一下編制過程和主要特點。

全國先進制造研發基地。依托制造業基礎雄厚、研發轉化能力強的優勢,發揮國傢自主創新示范區的引領作用,以先進制造為支撐、科技創新為動力、研發轉化為先導,突破新技術、發展新產業、引領新制造、培育新業態、創造新模式,承接首都產業轉移,支持河北轉型升級,構建結構優化、佈局合理、特色鮮明的產業體系,打造研發制造能力強大、產業鏈占據高端、輻射帶動作用顯著的先進制造研發基地。

建設全國先進制造研發基地的基本思路是:瞄準世界先進水平,集聚全球高端要素,落實《中國制造2025》,實施“互聯網+”行動計劃,著力促進產業結構優化升級,加快形成高端先進的主導產業集群,構建與之相適應的科技創新體系、生產服務體系、人才支撐體系,做蘆竹區二胎代償強天津制造,打響天津品牌,提升天津質量,產業規模和技術水平位居全國前列,支撐和引領全國制造業發展。重點推進六個方面的任務:

北方國際航運核心區。充分發揮中蒙俄經濟走廊重要節點、海上絲綢之路戰略支點和亞歐大陸橋橋頭堡的區位優勢,提升海空兩港樞紐功能,構建海陸空立體化交通網絡,建設現代化集疏運體系和航運服務體系,打造航運基礎設施完善、航運服務功能優良、全球配置資源能力突出的國際航運核心區。

金融創新運營示范區。借重首都優質金融資源,依托自貿試驗區金融創新實踐,集聚金融機構,創新傳統金融,大力發展新型金融,做大做強要素市場和運營平臺,集成全球先進金融產品、工具和服務模式先行先試,服務京津冀實體經濟發展,打造創新活躍、運營高效、環境優越的金融創新運營示范區。

三是構建先進制造創新支撐體系。圍繞產業鏈佈局創新鏈,完善以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的制造業創新體系,成為新技術、新工藝、新裝備、新業態、新模式的原創地和策源地。高標準建設國傢自主創新示范區。優化特色產業佈局,加快“一區二十一園”建設,突出各自功能定位,推動產業集聚。著力建設一批集創新研發、孵化轉化、產業化於一體的高水平創新平臺。發揮“6+4”鼓勵創新的政策優勢,擴大政策溢出和示范效應。完善產業創新平臺。積極引導高校科研院所與企業產學研用結合,圍繞發展先進制造業,建設20個產業公共技術平臺,20傢產業創新聯盟。引進集聚100傢中外合作研發中心、150個國傢級研發機構及產業化基地,建設一批國傢重點實驗室、國傢工程實驗室、國傢工程(技術)研究中心、國傢級企業技術中心等創新平臺。推動大眾創業萬眾創新。建設一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間,在濱海新區中心商務區建設政策特、體制特、服務特的“雙創特區”,打造創新創業集聚地和全國有影響力的創新創業中心。到2020年,基本建成研發機構集中、企業活力迸發、成果轉化高效、創新環境開放的全國產業創新中心。

四是促進產業融合發展。把產業融合發展作為先進制造業提質增效的有效途徑,推進制造業向智能化、服務化轉型。加快推進新一代信息技術與先進制造業深度融合發展。搭建高質量工業雲和工業大數據平臺,促進雲計算、大數據、物聯網和各類智能終端與產業有機融合。推進智能制造,發展基於互聯網的個性化定制、雲制造等新型制造模式,建設重點領域智能工廠和數字化車間,促進制造企業向柔性、智能、數字生產轉變。到2020年,關鍵領域智能化水平顯著提升,重點企業信息技術綜合集成應用達到60%,打造國傢智能制造創新示范區。加快推進生產性服務業與先進制造業深度融合發展。推動制造業服務化轉型,引導企業從產品供應商向整體解決方案提供商轉變,促進制造業價值鏈向研發設計、營銷服務兩端延伸。強化生產性服務業對先進制造業的支撐,推動現代金融業、物流業、科技服務業突破發展,培育形成信息技術服務、節能環保服務、檢驗檢測認證、人力資源服務和品牌服務等新增長點,形成與先進制造相匹配的生產性服務業體系。到2020年,生產性服務業增加值占全市生產總值比重達到40%,基本建成產業集聚、業態豐富、功能完善、輻射力強的全國生產性服務業集聚區。

五是強化人才支撐體系。構建與先進制造研發基地相適應的規模宏大的人才隊伍,讓緊缺人才、高層次人才、領軍人才引得來、留得住、用得好,使天津成為各類人才的匯聚之地。創新人才引進機制。聚焦先進制造業重點領域,鼓勵領軍人才和創新團隊攜科技成果來津實施產業化。加快實施“千企萬人”支持計劃,引進培育1萬名創新型高層次人才。完善居住證管理制度,實行創新創業團隊整體積分落戶的傾斜政策。大力吸引高端海外人才,為符合條件的外國籍高層次人才提供入境及居留便利。加大人才培養力度。發展應用技術型大學,推進應用型學科建設。實施百萬技能人才培訓福利計劃,培養產業發展急需的技能人才。創新職業教育模式,建設國傢現代職業教育改革創新示范區,擴大高技能人才規模。完善人才激勵機制。賦予市屬高校和科研院所等事業單位科技成果使用和處置自主權,加大科研人員股權激勵力度。完善以能力、業績為導向的人才評價體系。創新人才服務機制。實施“一本綠卡管引才”,實行人才服務一點采集、多點共享、全程管理、一站辦理。建立市場化服務體系,引進知名人力資源服務機構,加快人力資源服務業發展。構建區域人力資源信息共享與服務對接平臺,推動資質互認。推進生活服務便利化。增強公共產品和公共服務供給能力,滿足各類人才多樣化需求。

六是推進協同創新與產業協作。發揮先進制造研發基地優勢,加強與北京、河北的對接合作,建設協同創新共同體,建成先進技術、創新要素、高端產業的承接地和聚集地。完善協同創新體系。整合區域科技數據資源,形成國傢科技數據中心網絡。推動區域大型科研儀器設備、重大科技基礎設施、重大科學工程和科技信息資源等共享共用。支持產學研用協同發展,共建跨區域產業技術聯盟。協同開展科技攻關。重點加強綠色交通、清潔能源、資源高效利用等領域關鍵技術聯合攻關和集成應用,加快實施大氣污染防控、水體污染治理科技重大專項。推動產業對接協作。堅持“短鏈建鏈、缺鏈補鏈”,貫通產業上下遊,完善產業配套。積極對接北京創新資源和科技成果,主動向河北延伸產業鏈條,實現產業一體、聯動發展。加快建設天津濱海—中關村科技園、武清京津產業新城、未來科技城京津合作示范區、寶坻京津中關村科技城、京津州河科技產業園、團泊健康產業園、津冀(涉縣·天鐵)循環經濟產業示范區、津冀蘆臺協同發展示范區等重點合作平臺。建設京東休閑旅遊示范區和京杭大運河旅遊觀光帶。加強農業合作,共建“菜籃子”產品生產基地、農業高新技術產業示范基地和環京津1小時鮮活農產品物流圈。建立市場準入、檢測結果互認和質量可追溯制度,保障農副產品質量安全。

【問題7】請問天津建設北方國際航運核心區,將在哪些領域重點推進?

建設北方國際航運核心區的基本思路是:構建以海空兩港為核心、軌道交通為骨幹、多種運輸方式有效銜接的海陸空立體化交通網絡,全面提高航運服務輻射功能,建成連接國內外兩個市場的重要通道、資源要素的重要樞紐。包括四個方面的重點任務:

一是提升海空兩港能級。建設國際一流樞紐海港。推動北部港區向集裝箱港和商港轉型,加快南部港區大宗散貨港和能源港建設,促進港口專業化、集約化發展,形成“北集南散”的港口功能佈局。擴大東疆集裝箱碼頭規模。建設大港港區30萬噸級航道、東疆二港島、南疆港區深水原油碼頭等工程,推動散貨物流中心搬遷。擴能天津港主航道,滿足世界最先進船舶進出港和接卸需求。加強與世界主要港口的聯系合作,參與全球港口資源配置,努力將天津港打造成國際化的樞紐港。建設門戶樞紐機場。進一步拓展天津機場空域資源,擴大空域容量。開拓航空市場,加密國內國際幹線航班,增加支線航線,拓展全貨機航線,實現亞洲重點地區全覆蓋、歐美地區直航。啟用公務機樓,提供高效、快捷、優質服務。引進國內外知名貨運航空公司、快遞和物流企業,建設企業集聚、功能完善的國際航空物流中心。推進海空鐵多式聯運。建設國傢級海鐵聯運綜合試驗區,推動行李直掛和“空鐵一票通”“空海一票通”,形成高效便捷的航運物流體系。到2020年,港口空間佈局和資源配置進一步優化,現代航運設施能級進一步提升,港口貨物吞吐量達到7億噸,機場旅客吞吐量突破3000萬人次,貨郵吞吐量達到60萬噸。

二是完善集疏運體系。建設高效鐵路網。啟動津保忻、津石、津承等貨運鐵路,暢通“津新歐”“津蒙俄”大能力貨運通道。建成西南環線擴能改造、南港鐵路、進港三線、新港北集裝箱中心站、大北環鐵路,啟動豆雙、汊周鐵路聯絡線建設,形成集疏港貨運環線。建成京濱城際、京唐城際、津保鐵路、京津城際延長線、京津城際機場引入線,開展津石高鐵、津承客專、津保與京霸城際聯絡線、京濱與廊涿城際聯絡線等前期研究,形成完善的高速鐵路客運樞紐網絡,建成京津冀1小時通勤圈。加快建設市郊鐵路,充分利用津薊線、陳塘支線、李港線、京山線等既有鐵路富餘能力開行市郊列車,開通北京至薊縣的城際市郊列車。建設綜合交通樞紐,推動高鐵、市郊鐵路、城市軌道“三網融合”。到2020年,鐵路運營裡程達到1450公裡,高速鐵路與城際鐵路達到480公裡,市郊鐵路達到300公裡,鐵路樞紐功能和地位顯著增強。提升公路網通達能力。建成京秦、唐廊等高速公路,建設津石高速公路,打通高速公路“斷頭路”,形成“八橫六縱”高速公路網。實施G205、G104、G103等國省幹線提級改造,消除邦喜、津圍、梅豐、寶武等普通國省道“瓶頸路”,實現跨省公路同路線、同標準對接。到2020年,全市公路總裡程達到1.74萬公裡,高速公路1500公裡。

推動京津冀協同發展,是黨中央、國務院在新的歷史條件下作出的重大決策部署,是一個重大國傢戰略。實施這一戰略,賦予天津重大的歷史使命,也為天津發展提供瞭千載難逢的機遇。市委對貫徹落實規劃綱要高度重視,興國同志親自部署,專題研究實施方案的起草工作,提出瞭明確的意見和要求,並多次主持召開市委常委會議、常委擴大會議和市長辦公會議研究討論。7月7日,興國同志專門召開黨外人士座談會,聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見。總的看,實施方案形成的過程,是認真貫徹中央和市委要求,充分發揚民主,匯聚集體智慧的過程,也是統一思想,形成廣泛共識的過程。



【問題8】請問在建設金融創新運營示范區方面,天津將有哪些安排?

建設金融創新運營示范區的基本思路是:以全面提升金融創新運營能力、增強服務輻射功能、發揮引領示范作用為目標,推動金融機構、金融市場、金融工具及金融業務持續創新,促進各類金融要素集聚運營,形成對實體經濟的強大支撐。包括五個方面的重點任務:

一是積極創新傳統金融。做大做強傳統金融機構,探索金融服務業負面清單管理模式,顯著增加外資金融機構數量,不斷豐富民營金融機構類型,到2020年,全市法人金融機構超過100傢。擴大機構規模。支持各類金融機構在津設立全國或區域總部,引進資金交易結算、支付清算、資產管理和基金投資等事業總部,有序承接電子銀行、數據中心、呼叫中心等後臺功能。推動設立有限牌照銀行、保險資產管理公司、保險資金運用中心、保險投資基金管理平臺等機構。創新金融業務。支持商業銀行開展離岸、租賃、保理、供應鏈融資等業務創新。支持保險公司開展融資租賃保險、海外投資保險等業務創新,建立京津冀區域再保險中心。支持證券期貨經營機構開展跨境經紀和跨境資產管理業務,拓展期貨保稅交割試點品種和倉單質押融資等功能。發展科技金融。鼓勵金融機構設立科技投融資平臺,開展投貸保聯動試點。促進風險投資產業健康發展,構建多功能、多層次科技金融服務體系。激發機構活力。探索設立金融產業基金,實施對金融機構的增資擴股和資本運作。推動地方法人金融機構兼並重組,引進戰略投資者,促進跨區域經營聯動發展,探索金融業綜合化、多元化經營。到2020年,確保3至5傢地方法人金融機構主板上市或新三板掛牌。

二是大力發展新型金融。積極發展新型金融業態,建設機構聚集、業態豐富的新型金融發展高地。集聚發展融資租賃。加快國傢租賃創新示范區建設,支持租賃企業設立專業子公司和項目子公司預備教育基金?目前房貸利率多少貸您安心FUN鬆生活,加快設立中國金融租賃資產登記流轉平臺,開展租賃資產登記、公示、結算、流轉等試點。到2020年,融資租賃企業超過500傢,租賃產業水平繼續保持全國領先地位。加快保理業發展。推進商業保理試點,推動商業保理的外匯管理、財政稅收、融資等政策創新,打造一批商業保理領軍企業。支持銀行機構創新金融保理業務。大力發展互聯網金融。建設互聯網金融綜合服務、創新孵化、監督管理平臺,加快培育第三方支付、股權眾籌等互聯網金融企業。建設全國動產融資中心。拓展中征動產融資統一登記平臺功能和服務領域,面向全國開展動產融資業務。

天津通過落實京津冀協同發展規劃綱要實施方案

一是做優“雙城”。全面提升中心城區功能。進一步優化空間結構,堅持內涵式發展,合理控制人口規模,大力發展現代服務業,打造更多億元樓宇,傳承歷史文脈,推進城市、產業、生態、文化融合發展,提升城市功能和品質,成為世界級城市群的重要功能載體。顯著增強濱海新區龍頭帶動作用。大力發展先進制造業和生產性服務業,提升自主創新水平,集聚先進生產要素,合理配置公共服務設施,加快人口集聚,提高綜合承載能力,全面構築領先優勢,實現城市功能跨越,成為京津冀協同發展的重要引擎。

天津通過落實京津冀協同發展規劃綱要實施方案

【問題9】請問天津市在建設改革開放先行區方面,有哪些重點考慮?

展望2030年,京津冀區域一體化格局基本確立,區域經濟結構更加合理,生態環境質量總體良好,公共服務水平趨於均衡。天津市功能定位全面實現,成為產業創新引領高地、航運貿易國際樞紐、金融創新核心引擎、改革開放領軍者,建成經濟更加發達、社會更加和諧、文化更加繁榮、功能更加完善、環境更加優美的世界級城市。

一是高水平建設自貿試驗區。大力推進自貿試驗區制度創新,努力打造制度創新新高地、轉型升級新引擎、開放經濟新動力、區域協同新平臺、“一帶一路”新支點。推進行政高效化。深入推進“十個一”改革,激發市場活力和社會創造力。堅持簡政放權、放管結合、優化服務三管齊下,建立權力清單、責任清單,規范政府行為,強化事中事後監管,努力打造高效、透明、低成本的行政服務體系。推進投資自由化。進一步放寬現代服務業、先進制造業市場準入,對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式。建立對外投資合作“一站式”服務平臺,對不涉及敏感國傢和地區、敏感行業的境外投資項目全部實行備案制。鼓勵設立從事境外投資的股權投資企業和項目公司。推進貿易便利化。探索服務貿易發展的新途徑、新模式,搭建服務貿易公共服務平臺。積極發展跨境電子商務,完善與之相適應的海關監管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付等支撐系統。積極發展保稅貿易、離岸貿易、轉口貿易等新興業態。創新進口商品直營模式,開展保稅展示交易、期貨保稅交割、汽車平行進口等試點,建設國傢進口貿易促進創新示范區。推進金融國際化。建立自由貿易賬戶體系,加快推進投融資和貿易便利化、利率市場化和人民幣資本項目可兌換。創新跨境人民幣業務,支持境內企業和金融機構從境外融入人民幣資金。支持跨國公司開展本外幣資金集中運營管理。創新外匯管理制度,加快資本項目可兌換先行先試,統一內外資企業外債政策,實行外債資金意願結匯。創新跨境投資制度,支持符合條件的單位和自然人雙向投資於境內外證券期貨市場,推進合格境內個人境外投資(QDII2)試點。打造京津冀協同發展對外開放平臺。增強口岸輻射功能,完善京津冀海關區域通關一體化和檢驗檢疫通關業務一體化改革,支持京冀兩地在自貿試驗區建設專屬物流園區。聚集高端產業,構築服務區域發展的科技人才高地,促進京津冀區域產業轉型升級。率先向京冀地區延伸和復制創新政策,為區域發展帶來更多更大擴散效應。

【問題3】 《京津冀協同發展規劃綱要》明確天津市功能定位為全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示范區、改革開放先行區。請問這四大功能定位的基本內涵是什麼?

三是大力開展試點示范。圍繞重點領域和關鍵環節開展先行先試,努力形成可復制可推廣的改革成果。在重點領域開展試點示范。繼續推進以宅基地換房建設示范小城鎮試點,深入實施“三改一化”改革,走出一條大城市周邊人口密集地區的新型城鎮化道路。高水平推進全面創新改革試驗,建設國傢自主創新示范區,打造“雙創特區”,實施科技小巨人企業成長計劃,落實中小微企業貸款風險補償機制,綜合施策,打好轉型升級、創新驅動“組合拳”。創新對市場主體的事中事後監管,建立統一的市場主體信用信息公示和監管平臺,推進“嚴進、寬管”向“寬進、嚴管、服務”轉變。加快建設中新(天津)生態城,創新城市規劃、建設、管理模式,實現人與人、人與經濟活動、人與環境和諧發展。建設天津海洋經濟科學發展示范區,打造海洋強市。在關鍵環節開展試點示范。實施以“職業培訓包”為主要模式的職業技能培訓試點,實現“一包教材管培訓”,引領用工結構由農民工為主向技工人才為主轉變。加快建設國傢循環經濟示范城市,探索固體廢棄物循環、產業鏈上下遊循環、園區循環、社會循環等循環經濟模式。開展公共服務同城化等其他環節試點示范。

四是創新協同發展體制機制。加快破除制約協同發展和要素流動的體制機制障礙,形成優勢互補、互利共贏的區域一體化發展制度體系。推動金融、土地、技術和信息、人力資源等要素市場一體化。落實京津冀協同發展產業轉移對接企業稅收收入分享政策。完善區域教育合作機制,構建與區域產業發展相適應的現代職業教育體系。建立區域內雙向轉診和檢查結果互認制度,建立健全區域疾病防控、衛生應急救治、衛生監督管理協調機制。簡化養老保險跨區域轉移接續、待遇支付等手續,建立養老保險視同繳費年限、工傷認定等互認制度,建設異地就醫信息交換和資金結算平臺。建立區域勞動保障監察協作機制,維護勞動者合法權益,支持河北企業職工轉崗培訓和再就業,擴大農民工就業創業。共建共享公共文化資源庫,建立三地歷史文化遺產保護體系。探索社會組織跨區域合作機制。推動建立一體化的環境準入和退出機制,與京冀共同構建統一的生態環保規劃、標準、監測、執法體系。加強區域環境信息共享,強化區域污染聯防聯控、環評會商、聯合執法和應急聯動。推動建立生態補償機制和陸海統籌的海洋污染防治機制。加強防災減災對接協調。落實對口幫扶機制,幫助河北貧困縣改善生產生活條件。

【問題10】生態環境保護是京津冀協同發展過程中大傢尤為關註的問題,請問天津市將如何加強生態環境保護和資源保障工作?

生態文明建設是推動京津冀協同發展的重要基礎和重點任務。天津市加強生態環境保護和資源保障的基本思路是:持續實施“美麗天津·一號工程”,深入推進“四清一綠”行動,加強生態環境聯防聯控聯治,推進循環低碳綠色發展,打造水繞津城、城在林中、天藍水清、鬱鬱蔥蔥的宜居環境,建設舒適、和諧、宜人的美好傢園。包括五個方面的重點任務:

內容來自sohu新聞

改革開放先行區。大力建設自貿試驗區,全面推進濱海新區開發開放,深度融入“一帶一路”建設,以開放促改革、促發展、促轉型,著力構建開放型經濟新體制,增創對外開放新優勢,打造營商環境與國際接軌、投資貿易高度便利、示范引領作用強勁的改革開放先行區。

三是構建生態保障體系。嚴守生態紅線,開展大尺度、廣覆蓋的植樹綠化,大力度建設郊野公園,大規模修復濕地,打造大綠大美的生態空間。實施京津風沙源治理、三北及沿海防護林、國傢儲備林等國傢重點工程。建設環城鎮、環村莊、沿軌道、沿公路、沿河道的“兩環三沿”生態綠廊。科學選擇適宜樹種,在適宜地區成片營造生態林、經濟林。建設北大[微博]港、八仙山區域國傢公園。加強跨區域森林防火、農業林業有害生物防治。到2020年,完成營造林總面積170萬畝,全市林木綠化率達到28%以上。新建北運河、東麗湖等郊野公園,提升北辰、西青等郊野公園,串聯建設自行車綠道,配套設置休憩驛站,形成城市綠色休閑新亮點。實施大黃堡、北三河、北大港、團泊湖、七裡海、永定河故道、潮白河等濕地修復保護工程,打造天然水景、城市“綠肺”。推進重點海域整治和生態修復工程。

四是加強清潔能源保障。優化能源結構,構建多元化的清潔能源保障體系。積極推進“外電入津”,建設錫盟—山東和蒙西—天津南特高壓輸電通道,鼓勵能源企業在內蒙古、山西、寧夏等地建設煤電基地,到2020年,外購電比例達到三分之一以上。推動渤化內蒙能源化工綜合基地和外輸通道建設,加快陜京四線、中俄東線、蒙西煤制氣等跨區域輸氣管線天津段工程建設,確保天然氣安全穩定供應。鼓勵分佈式能源開發利用,大力推進太陽能、地熱能、風能、生物質能規模化發展和綜合利用,積極消納外送可再生能源電力,全市非化石能源占一次能源消費比重提高到4%以上。落實京津冀能源協調發展機制,制定統一的清潔能源利用政策。

五是促進循環低碳綠色發展。積極開展園區循環化改造和生態工業園區建設,實施一批循環經濟補鏈項目,示范引領產業園區轉型發展。加快子牙循環經濟產業區建設,對接京冀再生資源回收體系,打造國傢“城市礦產”示范基地。大力發展綠色建築,推進建築工業化。建設一批建築垃圾資源化、餐廚廢棄物等生活垃圾資源化和無害化處理設施項目。繼續推動工業固體廢物綜合利用,綜合利用率達到98%以上。深入開展低碳城市試點建設,協同控制溫室氣體排放。推動綠色供應鏈體系建設,建好亞太經合組織綠色供應鏈合作網絡天津示范中心。

這四大定位,體現瞭黨中央、國務院對天津發展的高度重視和充分信任,反映瞭對天津比較優勢、城市功能、發展方向的深刻把握,明確瞭天津承擔的歷史任務,賦予瞭天津更大的責任和更多的期望。
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